省发展改革委党组成员ღღ、副主任ღღ、新闻发言人关兆泉 省财政厅党组成员ღღ、副厅长姜龙 省自然资源厅副厅级干部赵培金 省人力资源社会保障厅党组成员ღღ、副厅长周春艳 省能源局党组成员ღღ、副局长王福栋

　　内容ღღ：邀请省发展改革委ღღ、省财政厅ღღ、省自然资源厅ღღ、省人力资源社会保障厅ღღ、省能源局负责同志解读《关于持续深入优化营商环境的实施意见》

　　近日ღღ，省政府印发了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）ღღ，全面开启深入优化我省营商环境的新篇章ღღ。今天ღღ，我们召开“九大改革攻坚行动”系列发布会第五场ღღ，邀请省发展改革委党组成员ღღ、副主任ღღ、新闻发言人关兆泉先生ღღ，省财政厅党组成员ღღ、副厅长姜龙先生ღღ，省自然资源厅副厅级干部赵培金先生ღღ，省人力资源社会保障厅党组成员ღღ、副厅长周春艳女士ღღ，省能源局党组成员ღღ、副局长王福栋先生ღღ，解读《实施意见》有关内容ღღ，并回答记者提问ღღ。

　　上午好ღღ！首先ღღ，我谨代表山东省发改委ღღ，向参加本次发布会的新闻界朋友ღღ，表示热烈欢迎ღღ！近日ღღ，由省委办公厅ღღ、省发展改革委牵头起草的《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》）ღღ，已经省委常委会会议审议通过ღღ，以省政府文件印发实施ღღ。下面ღღ，我就《实施意见》有关情况作一简要介绍ღღ。

　　在座的各位媒体朋友们都知道ღღ，近年来ღღ，营商环境成为一个热搜词ღღ，常常出现在领导讲话中ღღ、政策性文件里和新闻报道中ღღ。营商环境之所以成为一个热点话题ღღ，是因为正如习近平总书记指出那样ღღ，“营商环境是企业发展的土壤”ღღ，涉及到企业从注册ღღ、运营ღღ、成长到注销全生命过程ღღ。土质好不好ღღ、肥力足不足ღღ，直接影响到企业能否茁壮成长ღღ。

　　近年来ღღ，党中央ღღ、国务院高度重视优化营商环境工作ღღ，连续出台一系列优化提升举措ღღ，全力打造市场化ღღ、法治化ღღ、国际化的营商环境ღღ。去年世界银行营商环境评价ღღ，我国排名提升15位ღღ，跃居世界第31位ღღ，连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十名ღღ。省委省政府认真贯彻党中央决策部署ღღ，结合山东实际ღღ，深化制度创新ღღ，加快流程再造ღღ，推进“一窗受理·一次办好”改革ღღ，持续减权放权授权ღღ，优化办事流程ღღ，提高政务服务质量和效率ღღ，全省营商环境不断改善ღღ。

　　但是ღღ，客观地讲ღღ，与高质量发展的要求相比ღღ、与先进省市相比ღღ、与企业和基层期盼相比滑复栗ღღ，我省营商环境还存在不小差距和不足ღღ。当前ღღ，受新冠病毒疫情影响ღღ，经济下行压力进一步加大ღღ、财政收支十分困难ღღ，正如李克强总理强调的那样ღღ，通过“放管服”改革来优化营商环境ღღ，是政府“少花钱ღღ、多办事”ღღ，甚至“不花钱ღღ、办成事”的最有效手段ღღ，对山东加快新旧动能转换ღღ、推动经济高质量发展具有关键作用ღღ。

　　为加强顶层设计ღღ，进一步优化营商环境ღღ，在刘家义书记亲自谋划ღღ、亲自部署ღღ、亲自推动下ღღ，研究出台了《关于持续深入优化营商环境的实施意见》ღღ。1月7日ღღ，王书坚常务副省长召集23个省有关部门主要负责同志召开专题会议ღღ，安排部署《实施意见》起草工作ღღ。省发展改革委会同省有关部门ღღ，迅速组成专班集中起草ღღ，系统梳理我省营商环境存在的突出问题ღღ，认真学习国家相关政策要求ღღ，充分借鉴北京ღღ、上海ღღ、广东ღღ、浙江ღღ、江苏等省市先进经验ღღ，广泛征求省有关部门和企业意见建议ღღ，起草形成了《实施意见（征求意见稿）》ღღ。省委办公厅会同省发展改革委ღღ，先后召开专家学者和企业家ღღ、商会代表ღღ、法律顾问座谈会ღღ，书面征求了16市ღღ、有关人大代表ღღ、政协委员ღღ、国有企业ღღ、民营企业和民主党派ღღ、工商联ღღ、无党派人士代表的意见建议ღღ，2次征求省领导意见ღღ，共收到意见建议500余条ღღ。省有关部门5次集体会商ღღ，认真研究ღღ、充分吸收有关意见建议ღღ，本着任务目标明确具体ღღ、政策措施落实落细的原则ღღ，对《实施意见》进一步修改完善ღღ，并按程序通过了公平竞争审查和合法性审查ღღ。经省政府常务会议ღღ、省委常委会会议审议通过后ღღ，以省政府文件印发实施ღღ。大家可以看出ღღ，《实施意见》这个文件ღღ，省委省政府重视程度之高ღღ、付出精力之多ღღ、征求意见之广ღღ，在以前文件起草中实不多见ღღ。可以说ღღ，这个文件集中了各方智慧ღღ、凝聚了广泛共识ღღ，是科学决策ღღ、民主决策ღღ、依法决策的一个文件ღღ。

　　营商环境好不好ღღ，政策措施是关键ღღ，企业感受最直接ღღ。我们认真学习ღღ、深刻领会刘家义书记提出的“企业需要什么服务ღღ、政府就提供什么服务”的指示要求ღღ，在《实施意见》起草过程中ღღ，主要把握了以下四项原则ღღ：一是突出问题导向ღღ。聚焦企业反映强烈的“贷款难贷款贵”ღღ、不动产历史遗留问题久拖不决ღღ、政策获得感不强ღღ、执法“一刀切”ღღ、政策稳定性不强ღღ、投诉维权难等问题ღღ，专门研究制定了解决措施ღღ，对相关办事流程一并作出优化ღღ。二是对标全国最优ღღ。每项工作举措借鉴兄弟省（区ღღ、市）先进经验ღღ，充分吸收我省“放管服”改革ღღ、制度创新ღღ、流程再造的最新成果ღღ，并在此基础上进一步创新和优化ღღ。三是对照评价指标ღღ。围绕全国营商环境评价重点ღღ，紧扣评价指标ღღ，按照办理环节最优ღღ、申请材料最简ღღ、办理时间最短ღღ、企业获得感最强的目标ღღ，有针对性地提出具体改革举措ღღ。四是体现《条例》精神ღღ。今年1月1日施行的国家《优化营商环境条例》ღღ，从市场主体保护ღღ、市场环境ღღ、政务服务ღღ、监管执法ღღ、法治保障等方面ღღ，对优化营商环境作出了系统规定ღღ，《实施意见》充分贯彻落实《条例》精神ღღ。

　　按照上述原则ღღ，我们反复斟酌ღღ、多次修改完善ღღ，形成了目前的框架结构ღღ，主要包括4部分ღღ：第一ღღ，全面提升企业便利化水平ღღ；第二ღღ，着力打通企业难点堵点痛点ღღ；第三ღღ，精准提供便捷高效的政务服务ღღ；第四ღღ，着力打造透明稳定的政策环境ღღ，共18条政策措施ღღ。前3部分ღღ，主要是针对全国营商环境评价指标ღღ，围绕“减环节ღღ、减材料ღღ、减时限ღღ、减费用”ღღ，提出了针对性措施ღღ；第四部分ღღ，聚焦企业反映突出问题ღღ，提出增强政策稳定性和可预期性ღღ、严禁执法“一刀切”和加强政务诚信建设等政策举措ღღ。

　　在内容上ღღ，主要有三个特点ღღ：第一ღღ，系统性ღღ。《实施意见》全面梳理总结了以前的改革成果ღღ，涉及到企业开办ღღ、项目审批ღღ、办水办电办气ღღ、不动产登记ღღ、纳税ღღ、跨境贸易ღღ、获得信贷ღღ、执行合同ღღ、招标投标ღღ、劳动力市场服务ღღ、办理破产等多个阶段ღღ、多个方面ღღ，聚焦企业全生命周期ღღ，进行了“全链条”优化ღღ。第二ღღ，协同性ღღ。企业办理一个事项往往涉及多个部门ღღ，《实施意见》强调了部门之间的协同ღღ。例如ღღ，规定工程建设项目审批ღღ，实行消防ღღ、人防ღღ、技防ღღ、防雷和水电气热等同步设计ღღ、并联审查ღღ、一次办好ღღ、结果互认ღღ；不动产登记与银行抵押贷款ღღ、公积金贷款ღღ、公证等业务联办ღღ，与水电气热过户业务协同办理ღღ。第三ღღ，创新性ღღ。《实施意见》提出了若干创新性sunbetღღ、突破性举措ღღ：一是部分措施为我省首创ღღ。例如ღღ，一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业ღღ，出口退税在2个工作日内办结ღღ，全省出口退税平均办理时间控制在5个工作日内ღღ。二是部分措施与以往相比有了突破ღღ。例如ღღ，针对工程项目建设容易ღღ、验收难ღღ，《实施意见》规定ღღ，实行规划ღღ、土地ღღ、消防ღღ、人防ღღ、城建档案等事项联合验收ღღ，时间不超过15个工作日ღღ。三是部分措施聚焦解决企业关注的突出问题申博·太阳城ღღ，ღღ。例如ღღ，政务诚信涉及的内容很多ღღ，在《实施意见》中ღღ，重点关注政府拖欠企业债务问题ღღ，明确规定ღღ，2020年12月底前ღღ，拖欠5年以上的债务全部清零ღღ，拖欠2年以上的债务清偿80%以上ღღ。类似的举措还有很多滑复栗ღღ，《实施意见》已经印发ღღ，大家在省政府和省发改委门户网站都能查到ღღ，我就不再作详细说明了ღღ。

　　习近平总书记多次强调ღღ，“一分部署·九分落实”“一方面要完善政策ღღ，增强政策含金量和可操作性ღღ；另一方面要加大政策落地力度ღღ，确保各项政策百分之百落到实处ღღ。”为让“黄金政策”发挥“黄金效应”ღღ，《实施意见》提出了以下3个方面保障措施sunbetღღ，一是健全强有力的推进机制ღღ。整合山东省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组ღღ，成立山东省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组ღღ，由省委主要领导同志任组长ღღ，从相关部门抽调人员组成专班集中办公ღღ。二是同步制定配套措施ღღ。为确保压实部门责任ღღ，推动《实施意见》在各系统切实得到贯彻落实ღღ，按照刘家义书记的要求ღღ，我们组织协调省法院和18个省有关部门ღღ、单位ღღ，制定了19个《配套措施》ღღ，对《实施意见》的主要任务进一步细化实化ღღ，优化事项办理流程ღღ，明确办理环节ღღ、材料ღღ、时间ღღ、费用和完成时限等目标ღღ，研究提出具体推进措施ღღ，并确定了相关联系人ღღ，部分还附有操作标准流程图ღღ。同步制定《配套措施》ღღ，一并提交省委ღღ、省政府研究审议ღღ，这在文件制定中比较少见ღღ。《实施意见》印发后5个工作日内ღღ，有关部门ღღ、单位的《配套措施》要印发实施ღღ。三是强化督导考核ღღ。《实施意见》提出ღღ，省委办公厅ღღ、省政府办公厅把优化营商环境政策落实情况纳入重点督查任务ღღ，跟踪调度督办ღღ。省委组织部在各市经济社会发展综合考核和省直机关绩效考核中ღღ，提高优化营商环境考核权重ღღ。省纪委监委将优化营商环境工作情况纳入监督检查和巡视巡察范围ღღ，对作风漂浮ღღ、落实不力的ღღ，依规依纪追责问责ღღ。

　　相信ღღ，经过全省上下共同努力ღღ，山东省的营商环境必将持续优化提升ღღ，极大地激发市场主体活力和社会创造力ღღ。最后ღღ，恳请各位媒体朋友一如既往的关注ღღ、支持山东优化营商环境工作ღღ。

　　政府采购是一个社会关注度非常高的领域ღღ，请问在《持续深入优化营商环境的实施意见》中ღღ，在规范政府采购方面有哪些新举措？

　　感谢这位记者朋友的提问ღღ。正如这位记者朋友所说ღღ，政府采购是政府与市场ღღ、与社会联系最密切的一个领域ღღ，社会关注度高ღღ，热点ღღ、难点ღღ、焦点问题多ღღ。党中央ღღ、国务院高度重视ღღ，2018年11月14日ღღ，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议ღღ，审议通过了《深化政府采购制度改革方案》ღღ，明确提出要建立采购主体职责清晰ღღ、交易规则科学高效ღღ、监督机制健全ღღ、政策功能完备ღღ、法律制度完善ღღ、技术支撑先进的现代政府采购制度ღღ，成为新时期深化政府采购制度改革的行动纲领和科学指南ღღ。我省的贯彻落实工作方案也已完成拟定工作ღღ，将通过九个方面采取30条具体措施对我省政府采购制度进行深化改革ღღ。此次优化营商环境ღღ，我们从参与政府采购活动的企业角度出发ღღ，瞄准痛点ღღ、疏通堵点ღღ、抓住重点ღღ，从维护好ღღ、实现好企业的合法权利ღღ、保障市场公平竞争方面出台了一些政策措施sunbetღღ。具体有以下三个方面ღღ：

　　第一ღღ，致力于保障公平竞争的市场环境ღღ。公平竞争是政府采购应当遵循的基本原则ღღ。我们从事前ღღ、事中和事后三个维度保障供应商平等参与我省政府采购活动ღღ。一是充分保障事前公平ღღ。今年5月底前制定山东省政府采购负面清单ღღ，明确政府采购活动中的禁止事项ღღ，严禁采购各方以不合理条件对企业实行差别待遇或者歧视待遇ღღ。二是充分保障事中公正ღღ。要求采购人ღღ、采购代理机构在发布中标公告时ღღ，向未中标供应商告知评审得分及未中标原因ღღ，让未中标供应商了解自身的优势和不足ღღ，确保事中公平ღღ。三是充分保障事后权利ღღ。畅通供应商救济渠道ღღ，供应商认为采购文件ღღ、采购过程ღღ、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的ღღ，可依照法定程序进行质疑和投诉ღღ。5月底前制定印发政府采购供应商质疑ღღ、投诉指引ღღ，引导供应商依法合规维护自身合法权益ღღ。

　　第二ღღ，致力于降低政府采购的制度性交易成本ღღ。把降低企业参与政府采购的交易成本作为减轻企业负担的制度性保障ღღ。这次优化营商环境ღღ，我们采取的主要措施ღღ：一是推动政府采购全流程电子化建设ღღ。12月底前ღღ，完成政府采购全流程电子化改造,企业能够在线提交投标（响应）文件ღღ、在线开标评标ღღ，让信息多跑路ღღ，企业少跑腿ღღ，更好保障供应商便捷参与采购活动ღღ。同时ღღ，建立运行全省统一的政府采购网上商城ღღ，供应商在一地注册即可参与全省商城采购活动ღღ。二是缩短合同签订时间ღღ。9月底前ღღ，发布政府采购合同参考范本ღღ，要求采购人把合同时间由原来的发出中标（成交）通知书之日起30天缩减到10个工作日ღღ，让企业中标后可以及时签订合同ღღ，吃到定心丸ღღ。

　　第三ღღ，致力于缓解企业资金困难ღღ。资金是企业的血液ღღ，特别是目前疫情期间ღღ，资金短缺更是困扰企业的第一难题ღღ。为助力企业复工复产ღღ，我们围绕如何让企业少出钱ღღ、早拿钱滑复栗ღღ、借到钱ღღ，切实解决企业资金困难ღღ，采取了四项措施ღღ：一是减少企业资金占用ღღ。12月底前ღღ，完成政府采购诚信体系建设ღღ，不再向诚信记录良好的供应商收取投标保证金ღღ。供应商可以用银行ღღ、保险公司出具的保函提交履约保证金ღღ，鼓励采购人对诚信供应商免收履约保证金或减低缴纳比例ღღ，以信用管理替代资金质押ღღ。二是预付供应商部分资金ღღ。要求采购人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款ღღ，预付款比例不低于合同金额的30％ღღ。采购项目实施以人工投入为主的ღღ，可适当降低预付款比例ღღ，但不得低于10%ღღ。三是及时支付合同款ღღ。在政府采购合同履行完成后ღღ，对满足合同约定支付条件的ღღ，要求采购人在收到发票后5个工作日内支付资金ღღ。四是助力企业融资ღღ。会同有关部门和金融机构开发“政采贷”金融产品ღღ，企业可以凭借政府采购合同所蕴含的政府信用ღღ，不需要其它任何抵押ღღ，就可以从金融机构获得贷款ღღ，缓解企业的融资难题ღღ。

　　我们通过一系列的政策措施ღღ，促进政府采购的公开公平公正ღღ，为全省经济发展创造良好的环境ღღ。为确保到我省参与政府采购活动的企业获得良好服务ღღ，我们随同实施细则ღღ，一并公布了联系电话ღღ，欢迎各地企业积极参与山东政府采购活动ღღ。

　　近年来ღღ，我省在优化不动产登记方面做了很多工作ღღ，一般登记也压减到5个工作日办结ღღ。请问ღღ，在《持续深入优化营商环境的实施意见》中ღღ，优化财产登记方面还有哪方面的突破ღღ，为便民利企提供高效服务？

　　不动产登记涉及千家万户ღღ，关系企业ღღ、群众的重大财产安全ღღ，一直是社会关注热点ღღ。近年来ღღ，山东省自然资源厅认真贯彻落实省委省政府关于放管服改革和优化营商环境的重大举措ღღ，深入开展不动产登记优化行动ღღ，不断地优化流程滑复栗ღღ、精简材料ღღ，推行不动产登记ღღ、交易ღღ、缴税“一窗受理ღღ、并行办理”ღღ，一般登记业务已经压减到5个工作日办结ღღ，不少地方压减到3个工作日以内ღღ。根据省委ღღ、省政府部署要求ღღ，我厅将继续深化改革ღღ，充分依托互联网+技术ღღ，在受理方式ღღ、服务方式ღღ、服务手段方面ღღ，为企业和群众提供更加便捷的服务ღღ。具体来讲ღღ：

　　一是开展不动产登记“一网通办”ღღ。省自然资源厅统建“一网通办”平台ღღ，通过重塑办理流程ღღ，将与企业和群众互动紧密的不动产登记申请滑复栗ღღ、受理等业务环节ღღ，迁移至互联网运行ღღ。届时ღღ，申请人在任何地方ღღ、任意时间ღღ，都可通过省政务服务平台ღღ、爱山东APPღღ，登录该平台申请不动产登记ღღ、上传登记申请资料ღღ、完成网上税费缴纳ღღ、选择证书领取方式ღღ，实现最多跑一次和“不见面审批”ღღ。这项改革ღღ，将为群众带来以下便利ღღ：一是网上申请ღღ，省去异地驱车劳顿的苦恼ღღ；二是可24小时不打烊查询ღღ、申请ღღ，对群众网上业务即时响应ღღ；三是领取不动产登记电子证照ღღ，在办理房屋交易ღღ、公积金ღღ、入学时ღღ，省去随身带纸质证书ღღ；四是实现有关部门跨地区查询不动产登记服务ღღ。目前ღღ，全省不动产登记“一网通办”平台进入“百日攻坚”阶段ღღ，正在与省直相关部门开展“总对总”信息共享ღღ，与市县不动产登记机构密集开展系统接口对接和网络迁移ღღ，正在确定线上业务材料受理清单和目录ღღ，明确即时办ღღ、线上办ღღ、全链条办和线下办的业务类型和时限ღღ。确保 6月底前能够上线运行ღღ。

　　二是与水电气暖过户协同办理ღღ。以往ღღ，群众办理不动产过户登记后ღღ，需分别到水ღღ、电ღღ、气ღღ、暖办理窗口办理过户手续ღღ，程序比较复杂ღღ。今年ღღ，在济南ღღ、日照等市探索基础上ღღ，全面推行不动产转移登记与水电气暖过户协同办理ღღ。在过户申请人自愿情况下ღღ，不动产登记机构“综合受理”不动产登记ღღ、交易ღღ、税收资料和水电气热过户申请ღღ，将转移登记结果和申请推送给当地政务服务平台ღღ，由达到协同办理条件的水电气热企业线上审核并办理过户ღღ。计划 2020年底前ღღ，16个设区市本级率先实现ღღ。

　　三是不动产登记延伸服务至银行ღღ、公积金机构ღღ、公证机构ღღ、房地产开发企业ღღ、不动产经纪机构ღღ。去年ღღ，我厅与省金融监管局ღღ、银保监局开展便民利企服务合作ღღ，全省16市在1209个银行网点设立不动产登记服务点ღღ，实现“抵押登记不见面”ღღ。今年ღღ，将推行不动产登记服务延伸至公积金机构ღღ、公证机构ღღ，群众办理公积金贷款和商业贷款的ღღ，由反复跑公积金中心ღღ、银行ღღ、不动产登记机构ღღ，优化为在公积金受托银行一次性收齐贷款申请和不动产抵押贷款申请材料ღღ；群众办理经公证的不动产登记ღღ，由跑公证机构ღღ、不动产登记机构ღღ，优化为由公证机构一次性收齐公证申请和不动产登记申请材料ღღ，只跑一次ღღ。不动产登记服务还将延伸至信用评价优良的房地产开发企业ღღ、房地产经纪机构等单位ღღ，在达成不动产交易合同的同时完成不动产预告登记ღღ、转移登记等申请资料即时上传至不动产登记机构ღღ。

　　受疫情影响ღღ，援企纾困ღღ、帮助中小企业渡过难关是优化营商环境的重要内容ღღ。请问人社部门有哪些举措？

　　为了最大限度减轻企业负担ღღ，统筹推进疫情防控和经济社会发展ღღ，全省人社部门坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求ღღ，创新模式ღღ，精准发力ღღ，千方百计稳就业和推动企业复工复产ღღ，打出一套抗疫情ღღ、保复工ღღ、助企业ღღ、惠民生的政策措施“组合拳”ღღ。

　　一是做好“减免”文章ღღ。研究制定阶段性减免社保费政策ღღ，顶格实施阶段性减免社会保险费政策ღღ。今年2月至6月ღღ，免征中小微企业基本养老保险ღღ、失业保险和工伤保险单位缴费部分ღღ；2月至4月ღღ，对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险ღღ、失业保险和工伤保险单位缴费部分减半征收申博太阳城ღღ！ღღ。预计为企业减免社保缴费473.4亿元ღღ，其中养老ღღ、失业ღღ、工伤保险分别减负436.8亿元ღღ、21.6亿元ღღ、15亿元ღღ。

　　二是做好“缓缴”文章ღღ。制定《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》滑复栗ღღ，允许受疫情影响的中小企业享受缓缴社保费政策ღღ，可以申请缓缴企业养老ღღ、失业ღღ、工伤保险费ღღ，免收滞纳金ღღ；国家政策出台后ღღ，我省第一时间印发通知公关公司ღღ，ღღ，暂停征收企业社会保险费ღღ，让各类企业吃下“定心丸”ღღ。

　　三是做好“补助”文章ღღ。疫情期间ღღ，为支持企业发展ღღ，出台阶段性就业补贴政策ღღ，对春节开工生产的疫情防控物资企业ღღ，按每人每天200元给予一次性用工补贴ღღ；对2月10日至3月10日复工新吸纳就业的企业ღღ，按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴ღღ，向4450家企业发放一次性吸纳就业补贴2202.64万元ღღ。加快落实稳岗返还政策ღღ，发放失业保险稳岗返还22.54亿元ღღ，惠及企业21.09万户ღღ，稳定职工队伍756.44万人ღღ。

　　四是做好“用工保障”文章ღღ。设立用工服务专员4430名ღღ，通过即时响应ღღ、一对一服务ღღ，帮助3.99万家企业解决用工27.48万人ღღ，满足企业用工需求滑复栗ღღ。启动农民工“畅通行”活动ღღ，开展“点对点”专车（专列ღღ、专厢ღღ、专机）运输服务,保障农民工安全畅通返岗复工ღღ。打造“屏对屏”专网服务新模式sunbetღღ，开展线上就业服务ღღ，把线下的就业培训ღღ、就业招聘ღღ、就业经办搬到线上ღღ，全力保障企业复工复产用工需求ღღ。

　　下步ღღ，我们将认真贯彻落实《实施意见》ღღ，立足人社部门职能ღღ，持续优化营商环境ღღ，重点在“四个优化”上下功夫ღღ：

　　一是优化就业服务ღღ。举办网络招聘活动滑复栗ღღ，为企业招聘提供便利ღღ。全面开放线上失业登记ღღ，接入失业登记全国服务平台ღღ，实现线上登记失业sunbetღღ、申领失业保险金“全程网办”ღღ。

　　二是优化社保服务ღღ。新开办企业登记注册ღღ，通过数据共享同步完成社保参保登记ღღ；企业注销后ღღ，对无欠缴社会保险费的3个工作日内自动完成社保参保登记注销ღღ。全面推行企业社保费申报缴纳网上办理ღღ，实现企业申报缴纳“零跑腿”ღღ。省内企业养老保险关系转移接续提质增效ღღ，办理时限由45个工作日压缩至15个工作日ღღ。

　　三是优化人才服务ღღ。深入推进职称服务流程再造ღღ，推进“互联网+职称”应用ღღ，优化职称在线申报ღღ、审核ღღ、评审ღღ、公示ღღ、备案等功能ღღ，让职称申报评审“一网通办”ღღ。进一步释放企业技能人才自主评价政策“红利”ღღ，扩大自主评价企业范围ღღ、人员范围和职业（工种）范围ღღ。

　　四是优化劳动关系服务ღღ。企业申请办理特殊工时审批ღღ，首次审批时限由20个工作日压缩至5个工作日ღღ，再次审批即时办结ღღ，年底前提请省政府将省属企业特殊工时审批逐步下放各市ღღ。制定省级劳动关系和谐企业ღღ、工业园区评价标准ღღ，开展“和谐同行”企业培育共同行动ღღ，打造劳动关系和谐企业典型ღღ。

　　《关于持续深入优化营商环境的实施意见》中关于优化获得电力流程的落实措施有哪些？对比之前我省的简化获得电力政策ღღ，有什么创新点或突破点？

　　我们围绕国家营商环境评价“获得电力”指标的关键要素ღღ，聚焦群众办电中的堵点ღღ、难点问题ღღ，在征求社会各界意见后ღღ，从压缩办电环节和时间ღღ、降低企业办电成本ღღ、提升办电便利度等方面制定了优化获得电力的落实措施ღღ。为贯彻落实《实施意见》ღღ，省能源局联合国网山东省电力公司从精简办电资料ღღ、压减接电环节ღღ、压缩办理时长ღღ、降低办电成本ღღ、推广网上办电ღღ、融入政务服务ღღ、深化信息共享应用等7个方面制定了《山东省能源局 国网山东省电力公司落实关于持续深入优化营商环境的实施意见配套措施》ღღ，进一步拓展和细化了我省获得电力政策ღღ，明确了优化电力接入工作流程ღღ、办理标准和各项措施任务的完成时限ღღ。对比之前我省的获得电力政策ღღ，主要在三个方面进行了创新突破ღღ：

　　一是“获得电力”环节和时长进一步优化sunbetღღ。结合实际ღღ，将用户电力接入细分为有电力外线工程和无电力外线工程两种情况ღღ，对需供电企业建设电力外线工程的ღღ，将办电时长进一步压减ღღ，10千伏ღღ、低压用户办电时长分别从原来的平均45个和20个工作日压减到40个和7个工作日以内ღღ，无需供电企业建设电力外线个工作日执行ღღ。现场无外线工程申博太阳城平台APPღღ。ღღ、能直接装表接电的小微企业ღღ，实现“当日申请ღღ，次日接电”ღღ。

　　二是企业办电成本进一步降低ღღ。对省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业用户ღღ、济南和青岛城市规划区内10千伏企业用户ღღ，电网企业的投资界面全部延伸至用户规划红线ღღ；对城市规划区内用电容量在160千伏安及以下ღღ、农村地区用电容量在100千伏安及以下的小微企业ღღ，采取低压方式接入电网ღღ，电网企业投资至电能表ღღ。

　　三是获得电力便利度进一步提升ღღ。完善“网上国网”APP等线上渠道功能ღღ，实现网上办电ღღ，非居民用户电力接入“最多跑一次”ღღ，居民用户办电“零跑腿”ღღ。深化政企办电信息共享和电力接入行政审批线上“一链办理”应用ღღ，推广居民“零证办电”ღღ、企业“一证办电”ღღ，电网企业“一窗受理”用户电力接入行政审批申请ღღ，进一步提升办电服务水平ღღ。